繼跨境電商政策延期之后，日前，跨境電商政策再次松綁。12月7日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，自2018年1月1日起將過渡期政策使用的范圍擴大至合肥、成都、大連、青島、蘇州等5個城市，給跨境進口電商行業(yè)又發(fā)了一個“紅包”。

　　如今跨境購政策不斷松綁原因何在，這對十分依賴這一渠道進口的中國奶粉行業(yè)又將有怎樣的影響？

　　跨境電商政策不斷松綁 穩(wěn)步促進中國進出口增長

　　12月7日,在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人高峰表示，自2018年1月1日起將過渡期政策使用的范圍擴大至合肥、成都、大連、青島、蘇州等5個城市，加上此前提出的天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市，目前跨境電商政策覆蓋15個城市，這無疑是跨境電商政策的再次松綁。

　　資料顯示，2013年以來，我國跨境電商迅猛發(fā)展，包括奶粉、紙尿褲等在內(nèi)的許多商品通過跨境購大批進入中國市場，據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2016-2017年度中國跨境進口電商發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2017上半年中國跨境電商交易規(guī)模3.6萬億元，同比增長30.7%。其中，出口跨境電商交易規(guī)模2.75萬億元，進口跨境電商交易規(guī)模8624億元。

　　這在利好中國經(jīng)濟的同時也帶來安全、監(jiān)管等方面的問題，2016年4月7日晚21點，財政部聯(lián)合多個部門聯(lián)合發(fā)布了《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》，生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉出局，保健品和化妝品受到嚴格限制；此外，商品“一線”入?yún)^(qū)需提供通關(guān)單，跨境電商監(jiān)管方式與一般貿(mào)易畫上等號，這就是業(yè)界都熟識的“4•8”新政”。

　　然而，跨境購政策推出后卻由于各種原因不斷松綁。資料顯示，2016年5月，經(jīng)國務(wù)院批準，我國出臺了跨境電商零售進口有關(guān)監(jiān)管要求過渡期政策，新政監(jiān)管措施將延緩一年執(zhí)行；2016年11月15日，商務(wù)部發(fā)言人發(fā)表了關(guān)于延長跨境電商零售進口監(jiān)管過度期的談話，確定過渡期進一步延長至2017年底；2017年9月20日，國務(wù)院常務(wù)會議要求新建跨境電商綜合試驗區(qū)，將跨境電商監(jiān)管過渡期政策延長一至2018年底；2017年12月7日，商務(wù)部再次擴大了跨境購政策的使用范圍，原因何在呢？

　　對此，中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部助理分析師余思敏對中國商報記者介紹說，本次擴大跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策可以說是政府又一次支持發(fā)展跨境電商的信號，國內(nèi)跨境電商政策紅利不斷加碼，將規(guī)范并加速整個跨境進口電商行業(yè)發(fā)展，打造良好的消費環(huán)境。

　　國產(chǎn)奶粉行業(yè)可安好？

　　雖然利好中國經(jīng)濟，但跨境電商政策的放開對于嚴重依賴跨境電商的奶粉行業(yè)又釋放了不利的信號。尤其是2017年11月22日，質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于進口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊執(zhí)行日期的公告》，為進口嬰幼兒奶粉松綁。

　　乳業(yè)專家宋亮對中國商報記者介紹說，跨境電商一方面會擠占國內(nèi)乳業(yè)消費，另一方面會對傳統(tǒng)的國內(nèi)奶粉產(chǎn)品價格體系造成沖擊，此外，還會加劇奶粉市場競爭。

　　君樂寶乳業(yè)集團副總裁、奶粉事業(yè)部總經(jīng)理劉森淼對中國商報記者表示，跨境電商政策不斷松綁對于國產(chǎn)奶粉來說，既是挑戰(zhàn)，也是機遇，這將激勵國產(chǎn)奶粉企業(yè)在提升消費者信心、提高市場占有率上下苦功，把中國寶寶的奶瓶牢牢地抓在自己手里。

　　此外，我國奶粉行業(yè)目前最大的熱點就是即將到期的奶粉新政。資料顯示，食藥監(jiān)總局在2016年6月8日頒布了《嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（俗稱奶粉新政），并于10月1日起實施。根據(jù)《辦法》要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方，過渡日期截止至2018年1月1日，此前很多業(yè)內(nèi)人士估計奶粉新政結(jié)束后，約75%的品牌將被清理出局。

　　然而，跨境電商政策的松綁給奶粉新政的執(zhí)行力造成一定沖擊。資料顯示，截止目前，獲得配方注冊的奶粉品牌多是國產(chǎn)品牌，而跨境電商不在奶粉新政的范圍之內(nèi)，也就是很多外資品牌雖然不能拿下配方注冊，但仍然可以通過跨境電商渠道進入中國市場，業(yè)內(nèi)人士透露，很多外資品牌壓根就不打算申請配方注冊。

　　宋亮表示，對特配粉的關(guān)稅減免為零對中國特配粉行業(yè)發(fā)展很不利，因為我國特配粉目前處于起步階段，保持較高的價格能促進國內(nèi)企業(yè)加大投入，而國外特配粉本身成本低價格低，關(guān)稅減免后競爭優(yōu)勢將更加明顯，這對國內(nèi)特配粉的研發(fā)創(chuàng)新都是一種打擊。